青海省德令哈市：统筹教育资源 促进均衡发展

近年来，德令哈市教育局坚持以“全市教育事业高质量发展”为中心，立足教育教学实际，针对“村空城挤、村弱城强”的短板，提出“集团化办学”的工作思路。在优化资源配置、促进教育公平、加大教育投入上下功夫，着力促进教育公平，提升教育质量，努力办好人民满意教育。

一、统筹资源拓展“新路径”，打通“三个血脉”

统筹整合教育资源，利用“集团化办学”扩容提质，将8所优质学校、幼儿园与21所薄弱学校、幼儿园捆绑，组成8个紧密型教育集团，持续加大优质资源共享力度。

一是立足校园文化，打通精神血脉。2023年，依托“一校一品”建设，积极构建校内与校外有机衔接的校园文化建设机制，充分发挥党团组织在校园文化建设中的重要作用，推进校园文化建设深入发展。以1所省级示范校，5所州级示范校，推动我市形成了具有区域特点、主题鲜明、形式多样的“一校一品、一校一特色”特色校园文化格局。全市各中小学幼儿园在校园文化建设中突出育人主线，坚持政治标准，建立健全促进立德树人的校园文化教育体系。今年3月市教育局以全省校园文化建设观摩会为样板，通过开展校园文化观摩会，有力助推各中小学学习交流、发掘特色亮点、推广典型经验。将集团总校的管理文化、课程文化、教学文化、师德文化逐步扎根在集团分校，逐步实现优秀文化全覆盖。

二是立足队伍培养，打通生长血脉。以“德令哈市中小学校长领跑工程”“德令哈市教师人才培养工程”和“名师领航工程”为抓手，紧扣思想素养与业务能力两个核心，从选拔、培养、使用、激励、保障等关键环节入手，培养出一批政治坚定、德才兼备、治校有方、素质优良的校长、教师队伍；集团总校带领集团分校共同参与“大教研、大培训、大课堂、大考试”教研活动，为基础薄弱集团分校的教研工作指明了方向，倒逼乡村教师强基提能，用好“好课堂”决赛评选成果，激发全体教职工干事创业激情，为推动德令哈教育高质量发展奠定坚实基础。

三是立足资源盘活，打通机制血脉。通过打破人才墙，盘活人力资源，打破资金墙，盘活财力资源，打破空间墙，盘活学习资源，集团学校凝聚成“一家人”，实现人才共育、过程共管、成果共享、责任共担，着力提升了薄弱学校自身“造血”机能，有力解决了“择校热”“资金短缺”“城乡教育不均衡”等突出问题。不断拓展城乡教育教学融合发展“新路径”。

二、方便百姓优化“新渠道”，体现“三个便捷”

本着“方便家长公开通明”原则，借由“集团化办学”的沟通渠道，将全市3所大学校、1所城市边缘学校、2所乡村学校、5所乡镇学校统一纳入“阳光网络”一体化招生，优化义务教育阶段学校“学区化、均衡化”布局，有效缓解市区学校班额大，上学难的问题。

一是“阳光网络”一体化覆盖，优化报名时限显便捷。自去年以来，我局积极探索线上入学报名，预计逐步实施全市幼儿园、中小学全覆盖。2023年9月我局通过公众号发布《德令哈市2023年秋季学期新生报名公告》具体细则、报名流程、片区划分及咨询热线，采取线上报名和线下审核等形式统筹安排适龄儿童免试就近入学。有效改善了线下报名秩序混乱、报名入学“不公平”的情况发生。

二是随迁子女就近入学，精简证明材料显便捷。根据“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”原则，积极安排符合条件的随迁子女及军人子女就近入学，按照有关规定切实精简入学证明材料、优化时限要求，保障符合条件的随迁子女能在流入地平等接受义务教育。认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，切实保障符合《居住证暂行条例》规定条件的随迁子女能在流入地接受义务教育等相关要求。

三是展望学前教育发展前景，增设班级及时显便捷。自去年5所公建民营幼儿园转为公办幼儿园以来，学前教育教师队伍得到全面加强，保教质量明显提升。转公园基础设施环境建设大幅改善，幼儿人数不断增长，尤其是市区内天峻路幼儿园、滨河路幼儿园人数各增加50—105人，为满足正常学前教育发展需求，天峻路幼儿园增设中班1个、滨河路幼儿园增设小班和中班各1个，招聘编外教师9人，食堂工作人员1人。进一步满足学前教育发展需求，方便片区学生就近入学。

三、因地制宜建设“新项目”，做到“两个投入”

根据国家和省、州投资计划，我局通过多渠道争取项目，积极筹措资金，努力改善基础薄弱学校办学条件，为德令哈市教育均衡、健康、有序发展提供有力保障。

一是改善乡村学校办学条件，做到高比例资金投入。2023年，我局申请教育强国资金1800万元，共含7个学校建设项目。其中5个项目为乡村学校建设项目，共计1680万元，占全部资金的93.3%。

二是持续巩固脱贫攻坚成果，做到高比例项目投入。2023年我局共开展了17个工程项目，其中12个项目涉及乡村学校的基础建设。今年共计修建乡村学校运动场地3个，共11130平方米；活动场地2个，共1700平方米；购置2吨常压锅炉2个。另外，在地面维修、电网改造、消防改造、生活器材、生活设施方面也均有涉及。

（青海省德令哈市委宣传部供稿）