青海都兰：弘扬“四下基层”优良传统，提升主题教育“四新”质效

自第二批主题教育开展以来，青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县把学习推广“四下基层”作为推动主题教育的重要抓手，引导党员干部把理论学习作为首要任务、把调查研究作为重要路径、把解决问题作为关键导向，深入基层、深入一线，开展“四下基层”连心“千家万户”实践活动，摸实情、集民智、理思路、出良策，做到让党员受教育、让群众得实惠，切实把主题教育成果转化为增进民生福祉的动力和成效。

宣讲政策下基层，激发理论学习“新活力”

坚持把学思想、强党性作为学习贯彻“四下基层”的着力点，将习近平总书记最新讲话要求、指示批示精神和各领域应知应会知识作为各级党组织主题教育鲜活教材，着力打造宣传矩阵，构建宣讲体系，建强宣讲队伍，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

打造宣传矩阵，发挥县级主流媒体主力军、压舱石作用，开设9个视频专栏、2个文稿专栏，同步依托“都兰新闻”“锦绣都兰”“都兰融媒”等宣传平台，构建“9+2+N”宣传矩阵，实现全媒体、多平台、多形态融合传播，为扎实推动政策宣讲增效赋能。

构建宣讲体系，坚持深化理论学习成果，着力打造“书记课堂”“广播课堂”“炕头课堂”“实践课题”4类宣讲模式，接续沿用“马背宣讲”“帐篷课堂”“板凳宣讲”3种宣讲方式，持续巩固“线上云宣传”“线下广动员”2种固定模式。同时，面对面、手牵手讲授1堂微党课，切实解决一批疑难问题，逐步构建起“4+3+2+1+N”宣讲体系。

建强宣讲队伍，广泛吸纳党员领导干部、理论工作者、驻村第一书记、社区志愿者和妇女青年，面向8个乡镇组建106个工作组，按照“三个讲清楚”标准，进村入户开展宣讲活动823次，受众达2513人次，以座谈交流形式讲授微党课308次，受众达1016人次，切实让党的创新理论深入人心。

调查研究下基层，谋定推动发展“新良策”

对标“把情况摸清、把问题找准、把对策提实”的目标，着力加强调查研究基本功，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、开创新局面，为全面推进高质量发展建真言、谋良策、出实招。

坚持摸清实情，面向8个乡镇106个村14071户发放“一卷一表”全面细致掌握“第一手资料”，逐户摸清“两不愁三保障一安全”、家庭人口、产业发展、就业务工、“四项收入”等情况。同时，做到入户“五有”（即有走访入户照片、有排查登记表、有入户调查问卷、有六方确认签字、有完整系统的台账资料），实现调研情况清、底数明。

坚持理清思路，实行“日报告、日汇总、日总结”制度，汇总每日调研数据，由此及彼、由表及里认真研究分析，对发现的制约发展存在的实际困难进行研判分析，“四下基层”实践活动开展3天以来，帮助各村（社）谋划项目4个，理清发展思路56项，为村级发展提供方向。

坚持精准施策，强化调查研究结果运用，建立调度成果转化运用清单“周调度、月追踪”工作制度，坚持从问题、责任、制度三个维度进行“清单化”管理、“台账式”销号，对调研中发现的15个问题，逐一梳理，研究破题之策42项，切实以“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措破解发展新问题，打开发展新局面。

信访接待下基层，研制疑难杂症“新处方”

深化对“信访是送上门的群众工作”的认识，坚持“合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、生活困难帮扶到位、违法行为依法处理”的“三到位一处理”原则，做实信访接待下基层工作，切实提高为民服务水平。接访下访定制度，完善印发《都兰县关于落实领导接访制度的通知》，制定印发《都兰县落实领导干部接访下访责任制工作方案》，统筹安排全体县级领导，县委各部门、县直各单位主要负责同志，各乡镇党政领导班子成员114人全部参与接访下访活动。

解决积案定措施，针对历史遗留和重大信访、反馈问题，坚持领导干部带案下访，按照《2023年都兰县信访接待下基层领导干部下访接访包案化解重复信访、信访积案责任清单》，对10个信访问题实行“一人一表、一案一档”管理制度，采取领导包案、现场办公、约访下访、部门联动联治等措施，化解重大信访积案3个。

包案领办定责任，实行领导干部包案制，明确各县级领导干部接访、下访、包案化解信访突出问题责任，8名县级领导接访8批次，接待群众39人次。6名县级领导下访11批次，接待群众57人次，协调解决疑难复杂问题19件，维护了群众切身利益。

现场办公下基层，形成精准把脉“新成效”

扎实推行“一线工作法”，全县各乡镇、部门、单位结合“联乡联村联户”排查工作，形成县、乡、村上下联动、部门单位左右配合的工作格局，深入基层一线贯彻现场办公下基层工作要求。

从“机关会场”转向“基层会场”，全体干部职工紧盯“三大国考”“省州年度目标责任考核”和县委主题教育“十个结合”实践载体具体任务，深入田间地头、农户家中、工厂车间、项目现场、问题一线，集中现场办公75场次，收集意见建议64条，解决问题35项，实实在在解决了一批制约高质量发展的痛点难点堵点问题，群众反映强烈的“急难愁盼”问题和实际工作中长期困扰的老大难问题。

把“问题清单”转化为“成效清单”，通过“说事”“办事”“分流”“回访”四个环节，梳理出民生保障、基础设施、产业发展等方面问题31件，现场解决20件，分流转办11件；收集矛盾纠纷10件，现场解决8件，分流转办2件。让群众体会到在家门口“办事有人在、困难有人解、急事有人帮”。

（都兰县委宣传部 供稿）