青海西宁：碧水清波映“警”色 公安护航新征程

每一个城市都有一条缓缓流淌的河流，始终守望着城市的文明发展，承载着城市的经济繁荣，见证着城市的和平安宁。

凝立在青海省西宁市城北区，眼眸及处，北川河气势恢宏，雄健秀茂，水波轻漾。河两岸游人徜徉步道，野鸭穿梭芦丛，竟叫人恍惚身处水墨江南。北川河时尚、灵动、大气的形象让人印象深刻，前来打卡的市民络绎不绝，到处一片安宁美好。守护这片宁静，保一方平安，是青海省西宁市城北公安分局（以下简称“城北公安分局”）长期以来坚守的使命。

近年来，城北公安分局高度重视公安队伍思想政治教育，始终把建设和管理作为首要工作来抓，强化思想引领，从集体座谈到研讨交流，以“以案促改”专项教育整治，加强队伍管理，提高队伍整体素质，循序渐进推进队伍素质能力建设，增强队伍整体作战水平，提高队伍凝聚力和战斗力。

守护平安 维护社会廉洁正义

百舸争流，奋楫者先。城北公安分局深入开展打击各类违法犯罪专项整治行动，对群众反映强烈的各类违法犯罪全力以赴打深打透，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

针对诈骗等违法犯罪，城北公安分局最大限度发挥职能作用，做深信息分析研判，坚持追赃挽损、破案打击一体化，不断提高打击诈骗犯罪的水平，全力守护好人民群众的“钱袋子”。

2020年11月7日，城北公安分局青农市场治安派出所接到市民杨某某和丁某某的报案，年前两人因想以最快的速度考到驾照，就联系当时在驾校担任教练的吴某某帮忙，吴某某趁此机会向两人各索要一万元，但于2017年7月以后彻底消失。青农市场治安派出所民警得知事情的经过后开展走访调查工作，最终在2022年10月发现了嫌疑人吴某某的去向。而吴某某之所以在此期间消失，是因为一直在监狱服刑，民警得知嫌疑人吴某某的踪迹后立马前往监狱提审。

2023年11月23日，民警将刚刚刑满释放的吴某某传唤至派出所，再一次对其实施诈骗的违法犯罪行为依法处理。得知破案消息的杨某某和丁某某感慨地说道：“这件事情都过去这么久了，没想到民警还记得，让我们两个压在心里的一块大石头终于放下了，谢谢你们。”

为推动建立政府主抓、行业主管、全社会协同共治的机制，城北公安分局严格考核，倒逼责任落实，有效压降案件发生，通过民警带头、党政干部引领、治安户长参与、广大群众投入，共同营造全民反诈浓厚氛围。

强基固本 提高打防管控质效

千帆竞发，勇进者胜。建设法治公安，创造一流业绩，推进基层基础建设是重要保障。城北公安分局突出关键、集约发力，明确目标、创新思路，切实夯实基础工作根基，全力以赴推动工作提档升级。

城北公安分局户政大队在办理大堡子所户籍业务过程中发现，吴某存在双重户口情况。经过核查发现，吴某在辖区的户口系虚假骗领他人身份证，户籍民警立刻将情况反映至大堡子派出所办案队。接到户籍民警的反映后，大堡子派出所办案队立刻开展调查。

经查发现，吴某为办理西宁市辖区机动车驾驶证，将辖区张某某身份证骗领冒用。原来，一次偶然的机会，吴某在一次家庭聚会上听到远房亲戚张某某的父亲说起派出所催促张某某办理身份证的事情。于是，吴某萌生了冒领张某某身份证的想法，她和张某某的父亲商量后，串通骗领张某某的身份证并使用至今，期间使用骗领的居民身份证进行住宿登记、处理交通违章。最终，吴某难逃法网。

除此之外，城北区公安分局紧跟经济社会发展步伐，加快科技信息化建设，建成高标准合成作战中心，纵深推进社会治安防控体系建设，构建全域联网的视频监控网络，实现接警处警、动态指挥、街面防控、网格治理可视化调度，织密天罗地网，有效预防犯罪，提高打防管控质效。

精细执法 完善社会治理体系

朝督暮责，执法如山。城北公安分局紧盯执法过程中的突出问题，健全检查整改常态化机制，完善个案监督和执法巡查制度，坚持严格规范公正文明执法，确保执法质量，提升执法公信力。

城北区聚集了生物科技产品、生物制药等企业，辖区内从业人员达到1.2万余人，再加上几所大中专院校的师生和小区住户，片区从业人员和常住人口比例超过10：1。

社区警务机制改革后，城北公安分局生物园区派出所民警王娟娟担任“平安警务区”警务区长，80%以上的工作时间都“沉在社区”，入户排查登记信息、检查校园安全、精准开展反诈宣传……据王娟娟介绍，每个星期二的晚上是生物园区派出所制定的“固定走访日”，民警们要积极发挥“组团下沉服务队”作用，结合“百万警进千万家”活动，按照“一户不漏、应采尽采”工作要求，逐门逐户采集人员信息。

在这个过程中，王娟娟也不忘加大宣传力度，开展法律宣传，提升群众对相关法律法规、政策的知晓度。“在做好防范电信网络诈骗宣传方面，我负责的这片警务区高校集中、企业聚集，我们以群体为区块，分门别类定对策，创新工作模式，建立警校、警企、警商、警民‘四联’机制，深化群防群治完善社会治理体系。”

“枫桥”治理柔性执法力度温度并存

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。城北公安分局坚持和加强党的全面领导，整合各方力量共同参与诉源治理工作，形成全方位、多层次、多维度的共建共治共享的基层社会治理格局，将“枫桥经验”的触角延伸到网格管理、志愿服务等基层治理的各个角落，不断夯实就地化解矛盾纠纷的能力，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作。

面对新形势、新要求，城北公安分局小桥大街派出所主动融入基层社会治理，创新工作理念，成功打造民警“老王会客厅”品牌创建工作，实现工作联动、问题联治、矛盾联调、平安联创。实行清单制、周通报、月总结工作制度，社区民警每日根据矛盾纠纷类警情线索推送工作清单下沉社区开展工作，努力做到发现早、处置快，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。2023年以来，小桥大街派出所共调解各类矛盾纠纷426起，化解率100%。

2023年4月，城北公安分局特巡警大队在全省率先成立首支女子特巡中队，充分发挥女性在执法过程中的柔性与亲和力，通过“柔性执法”让社会治理更文明、更理性，让行政执法既有温度又有力度。

扬帆破浪踏足行，奋发向上勇攀登。城北公安分局不断夯实基层基础工作。打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动公安工作实现系统性重塑、整体性变革。

放眼望去，在“公安蓝”的映衬下，北川河清澈如镜，“警”色宜人……

（作者 马莲蓉 通讯员 鲍永霞 丛羽喆 ）