五载砥砺奋进路 步履铿锵谋新篇——青海省茫崖市建市五周年经济社会发展综述

2018年2月经国务院民政部批准，撤销茫崖行政委员会和冷湖行政委员会，合并设立县级茫崖市，2018年12月挂牌成立。五年来，茫崖市始终以高标准高质量推进“四地”建设，大力实施“11345”发展战略，全力打造“五区一高地”，奋力推进现代化青藏高原特色石油新城建设，推动全市经济社会发展不断取得新成效。

聚焦“四地”建设突出循环经济这个“总抓手”

五年来，茫崖市以做实循环经济为抓手，全面推行产业链长制，大力推动传统产业提档升级和新兴产业培育发展。延伸盐湖化工产业链，五矿一里坪盐湖资源综合开发利用等重点项目有序推进，盐湖产业总产值达到65.6亿元。壮大清洁能源规模，重点实施中广核（冷湖）50万千瓦、驭阳50万千瓦、天茫（冷湖）150万千瓦等5个新能源发电项目，累计建成新能源项目14个，总装机容量617兆瓦，实现产值4.89亿元。预计2025年完成1座750千伏变电站及1条双回路送出线路建设工作，保障茫崖市后续新能源项目的送出能力。主动融入绿色有机农畜产品输出地建设，推进有机农场认证和“名特优”尕斯蒙古羊品牌，加快建设以良种繁育、高效养殖、特色畜产品加工、休闲观光牧业为一体的生态牧场，以畜牧产业振兴助推乡村全面振兴。完成尕斯蒙古羊标准化养殖基地建设，引进实施牛羊屠宰厂等项目，生态畜牧业持续调优增效。加快文化旅游产业融合发展，编制完成《“十四五”茫崖文化和旅游产业规划》，大力实施《茫崖市国际生态旅游目的地行动方案》，实施全域旅游品牌化战略，多渠道、多形式开展宣传推介，组建“新青甘”五城旅游联盟，推动艾肯泉、翡翠湖、千佛崖、火星营地等网红打卡点向景区转变，成功创建1家3A级旅游景区，茫崖旅游品牌美誉度和竞争力不断提升。

聚焦“国之大者”推动生态优先这个“关键点”

五年来，茫崖市牢记保护生态环境是“国之大者”，坚持在污染的“防”和“治”上双向发力，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进省生态环境保护例行督察反馈问题、土地例行督察反馈问题整改工作，省级危险废物处置核查反馈问题和土地例行督察反馈问题，均按时按质完成整改并销号。从2019年至今始终严格落实河湖长制，全面建立“六长共管+协作单位+志愿服务”的互动共管治水新模式，从聚焦重点区域、重点行业落实好河湖长制各项工作，整治阿拉尔河、呼伦河、尕斯库勒湖等河湖道240余公里，河湖环境明显改善，水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%。深入推进国土绿化行动，推进国家重点公益林退耕还林、封山育林草工程，完成人工固沙201.2公顷，人工保护沙化土地37146公顷，累计实施三北防护林、退耕还林工程6600公顷。深入开展城乡环境清洁行动，安排预算资金910万元，对重点区域划分43个网格，对全市城乡环境卫生进行综合整治。

聚焦营商环境夯实提升服务这个“着力点”

五年来，茫崖市全面优化营商环境，在简化审批、规范标准、优化流程等方面齐发力、做实功，累计精简政府审批事项128项，精简率55.4%，实现“一窗口受理、一厅式办公、一条龙服务”，企业登记全程电子化办照率93.5%。全面落实“互联网+政务”服务，打造审批更简、服务更优、效率更高的审批服务“软环境”。优化市场准入，提升企业开办便利度。坚持把减税降费作为激发市场主体活力的重要举措，减税、退税、缓税多措并举，累计实现减税降费退税缓税7106.76万元。深入开展科技助企行动，建立深化辖区企业与青海盐湖研究所、中国地质大学等科研院所的协作关系。积极助推创安公司产业转型升级，石棉尾矿综合开发利用项目获批立项。主动加强与青海油田等中央和省州驻茫企业的衔接。

聚焦民生投入注重民生改善这个“落脚点”

让人民幸福，这是茫崖五年来经济社会发展的根本导向，在发展道路上，接力描绘“以人民为中心”的斑斓画卷，始终烙印着鲜明的发展成色、民生本色和幸福底色。茫崖市进一步加大财政资金向民生领域的倾斜力度，争取各类债券资金1.42亿元，民生投入7.75亿元，占财政总支出的76%。全面落实就业优先政策，压茬实施“百日千万招聘专项行动”“春风行动”等线上线下就业服务专项活动，有效缓解了企业招聘用工难题。茫崖市始终把民生当作首选项，精描细画，用汗水浇铸幸福坐标，写下了温暖的篇章。教育基础设施条件显著提升，全市教学环境和硬件设施得到质和量的飞跃。持续推进“双减”工作，深入开展“互联网+教育”模式，搭建“空中课堂”，实现停学不停课、学习不延期。全力打造茫崖医疗专区，社区卫生中心、感染性疾病科（病区）等项目基本建成，补齐医疗卫生领域短板，积极推进医联体建设，与省红十字医院、辽宁本溪钢铁总院、北京中日友好医院建立医疗帮扶合作关系，基层医疗硬件保障能力和公共卫生服务水平大幅提升。健全社会救助体系，用好困难救助、慈善帮扶机制，统筹做好城乡低保、特困供养群体基本生活兜底保障。实施全民参保计划，各项社会保障提标扩面工作稳步推进，养老、失业、工伤、医疗保险等社会保险基本实现全覆盖。

心之所向，路必不远。五年来，茫崖市地区生产总值从2019年的82.01亿元增长至2022年的108.88亿元，建市以来首次突破百亿元大关，成为海西新的百亿之城。站在新的起点，茫崖市将坚持系统观念，着力增强发展支撑性、协调性、开放性和可持续性，努力建成富有特色、充满活力、更具影响力的青藏高原特色石油新城，开启高质量发展新篇章。

（茫崖市委宣传部供稿）