青海乌兰：“七线作战”打好防洪度汛“组合拳”

进入主汛期以来，青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县深入贯彻落实习近平总书记关于防汛工作重要指示精神，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的总目标，全面落实主汛期各项工作措施，保障群众生命财产安全，确保安全平稳度汛。

加强组织领导，紧扣度汛主线。认真贯彻落实习近平总书记对防汛工作重要指示精神以及中央、省州防汛调度会议精神，按照工作要求层层落实防汛救灾领导责任制和目标责任制，将防汛救灾工作纳入重要议程，专题研究防汛救灾工作。健全完善防汛抗旱指挥机构责任体系，成立包片小组，县委、县政府主要领导亲自指挥，各副县级领导包片负责，镇村干部包村专干，明确各自工作职责，全县上下形成齐抓共管工作格局，推动防汛救灾工作落到实处。主汛期及时成立以镇为单位的防汛应急抢险队伍，确保人员、物资、机械能就近“及时、有效、准确、安全”调运应用，全力保障我县人民群众生命和财产安全。

积极联动响应，把稳防御阵线。加强对山洪灾害预警平台、预警设施设备、24个山洪灾害自动雨量站、7个县级预警指挥平台的维护，密切关注天气、雨情、水情和汛情变化，做好监测预警，切实提升防汛应急解决能力。建立合作交流和常态化会商研判机制，定期组织召开防汛调度会，靶向做好水旱灾害防御工作。激活“叫应”“叫醒”机制，县气象、应急、水利等部门及时发布灾害预警信息，严格落实气象预警与应急响应联动机制和24小时专人值班值守制度，及时把预警信息“叫应”到全县四个镇风险区域责任人和群众中，提醒、引导、组织危险地带群众有序转移，确保人员安全。

组织宣传培训，强化思想红线。“面对面”开展防灾减灾集中宣传活动，向群众科普宣传汛期自救知识，活动现场发放防汛手册共计3000余份，覆盖人次达3000余人，提高了广大人民群众防灾减灾意识。“手把手”开展防汛知识培训，组织行业部门防汛责任人及防汛干事35人、镇村防汛责任人和防汛干事40人开办2场培训班，邀请专家系统讲授山洪灾害防御知识，进一步提高应急队伍对防汛工作的认识。“实打实”开展山洪灾害防御应急演练，共计开展县级演练1次、镇级演练3次、村级演练12次，水库演练2次，进一步提升村干部的应急处置能力，增强群众防灾避灾的自救意识，确保突发事件及时处置与有效应对。

盘点物资储备，扎紧保障基线。全县自有大型机械9台套（其中：水利部门2台、住建部门5台、柯柯镇2台）、企业大型器械22台（住建9台、柯柯镇10台、茶卡镇3台）、编织袋2万条、麻袋2万条、铅丝网片1000片、铅丝网片5310平方米、铅丝2.1吨、救生衣465件、救生圈147只、安全绳205条、巡堤查险灯70套、汽油发电机2台、柴油发电机2台、升降式照明灯5台、应急照明灯10台、排涝设备1台、手电筒50把、铁锹460把、十字镐288把、对讲机10台、手摇报警器100台、雨衣2396件、雨鞋1417双、手套1380双。及时向四镇发放各类防汛物资共计2万余件，同时给各水库及重点部位值班人员配备了必要防汛物资，确保防汛物资在关键时刻随用随取。对全县防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等登记造册,确保质优量足、账实相符，保证物资规范堆放、防止挪用、及时就近调用。

完善方案预案，明确应急准线。完善县、镇、村三级山洪灾害防御预案12个，建立完善全县群测群防责任体系，完善9座小型水库安全管理（防汛）应急预案及调度运用计划，编制在建水利工程度汛方案，强化预案衔接，增强预案的针对性、实用性和操作性，明确防御流程，落实防御措施，确保安全管理有依据，应急处置有方案。制定水库安全管理“三个责任人”及防洪度汛“三级责任人”公示牌，严格水库的汛限水位管理，强化水库库容管理，加强日常巡查检查，汛期严格执行汛限水位监管，严禁水库违规超汛限水位运行，坚决防止水库漫坝垮坝、重要堤防决口，严格执行水库度汛方案。

实施防洪工程，夯实防御底线。组织实施茶卡村北山沟道治理工程（二期），工程总投资311.16万元，在沟道左岸修1002ｍ防洪堤,3座钢筋石笼谷坊,将沟道防洪标准提高到10年一遇洪水,全面提高河道整体过洪能力,保护茶卡村现有人口153人、茶卡灌区耕地面积3528亩、草场面积1286亩草场安全度汛。组织实施乌兰哈达村防洪工程，工程总投资585.65万元，项目沟道防洪标准提高到20年一遇洪水，铺设波纹管215ｍ，修建土石截洪堤4.91ｋｍ，新建排洪渠624ｍ，改建排洪渠379ｍ，惠及乌兰哈达村共茶高速、109国道、草场2万亩及人口4500人。

开展督导检查，筑牢安全防线。汛前多轮次、全方位、多角度的开展问题隐患排查整治，确保不放过一个“死角”，不漏掉一个风险隐患点，全面排查重点部位、危险区域、薄弱环节，汛前共开展防汛隐患排查6次，排查水库9座、堤防15处，水利工程项目8处，发现安全隐患3处，已全部整改完成，及时消除隐患，确保各镇安全度汛。进入主汛期以来，多次前往各镇、水库、河道、施工现场、旅游景区，从山洪灾害防御制度健全、物资储备情况、包片责任人落实情况全面开展山洪灾害防御督查，从严从实做好水利防汛工作，确保全县平安度汛。

下一步，乌兰县将持续贯彻习近平总书记对防汛工作重要指示精神以及中央、省州防汛会议精神，增强忧患意识、担当意识，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，加强监测预警、会商研判、指挥调度、巡查检查、水库预泄、抢险准备、值班值守等工作，坚决保障人民群众生命财产安全。

（青海省乌兰县委宣传部供稿）