共和县在全州率先为村干部代缴“三险一金”工作

近年来，共和县深入贯彻省委基层党建工作“六个一”要求，把解决村干部待遇水平当作改善基层基础工作的抓手，探索试行全县99个村“两委”成员“三险一金”代缴工作，通过落实待遇保障、定责定标考核、注重履职“体检”等形式，有效激发村干部干事创业激情，杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，为全面推进乡村振兴、提升基层治理能力打牢基础。

落实待遇保障，打造拴心留人“磁力场”。针对村干部普遍存在的基层工作任务重，付出与收入有落差的实际情况，在前期调研走访、征求意见、分析研判基础上，组织民政、人社、财政、医保等部门科学测算、协作共商，制定出台《共和县村“两委”成员“三险一金”代缴工作实施方案》，为年度考核合格及以上等次的村“两委”成员，分为“满6个月未满2年、满2年未满4年、满4年及以上”三个任职时间段，按2000元／3000元／4000元三档养老保险进行代缴；城乡居民医疗和人身意外伤害保险分别以380元／人、200元／人标准代缴；以村“两委”个人上一年度月平均工资为基数，按照“个人缴纳5％，财政补贴5％”标准缴纳住房公积金，政策辐射全县99个村495人，切实解决了基层干部后顾之忧。任职多年的沙珠玉乡村党支部书记山珠加看到有4000元的养老保险金项后激动说到：“党的政策真好，相比之前，我的养老保险金翻了10倍，再也不用担忧退休后生活没保障了。”

强化差异考核，激发干事创业“原动力”。把代缴“三险一金”作为激励关爱基层干部的关键一招，按照精准科学、注重实绩、奖惩分明的考核要求，以年度考核结果为“准入门槛”，在“细化指标、量化结果”基础上，通过“日常考核＋年终考核”的方式，严把代缴“资格关”。建立“村党支部＋乡镇党委＋县级相关部门”三级联审工作机制，对考核结果、代缴档次等条件层层审核把关，确保精准代缴。将每年代缴经费列入财政预算，通过“一卡通”形式发放到个人，不断规范代缴程序，同时严明纪律要求，对摸底审核不严、虚报骗领套取财政资金的依法依纪从严追责，确保惠及村干部的利好政策落到实处、发挥作用，着力营造“实干者得实惠、后进者鼓干劲”的浓厚氛围。解决了后顾之忧后，基层干部干事创业的激情空前高涨，黑马河镇组织委员包明珍说道：为村干部代缴‘三险一金’后，我们镇上的村干部工作积极性显著提高，归属感向心力明显增强，村“两委”干部走村串户、日访夜谈、结对帮扶成为常态。

开展履职体检，耕好担当作为“责任田”。结合“三险一金”代缴资格审核工作，对现任村干部进行“履职体检”，明确不予代缴或降档处理的四种情形：未参加年度考核或年度考核不合格等次的、被群众举报正在调查的、受到党纪处分、政务处分、行政处罚影响期未满的或因违法违纪被免职的村“两委”成员，不予进行代缴工作；年度考核基本合格等次的村“两委”成员，养老保险按照相应等次的50％进行缴纳，城乡居民医疗保险、人身意外伤害保险正常进行缴纳；被评定为本年度软弱涣散党组织的村“两委”成员，城乡居民养老保险按照降档次进行缴纳，城乡居民医疗保险、人身意外伤害保险正常进行缴纳；中央、省、州、县巡视巡察过程中发现问题的，根据问题严重性进行降档次处理或者不予缴纳。通过正向激励＋负面约束，当前全县80％以上有致富能力的村“两委”成员主动带头发展特色产业，加快推进乡村振兴步伐，先后涌现出了本科、闹日才让、韦强等一批优秀的村“两委”致富带头人，成为地区发展的“领头雁”。

（供稿：共和县融媒体中心 作者：王静）