低空旅游如何起飞？

热气球观光游览甘肃张掖七彩丹霞景区供图

直升机游览木扎尔特冰川孙颖斌供图

近年来，一些景区不断解锁低空旅游新玩法，将通航和娱乐有机结合，游客在空中立体浏览美景，感受刺激和惊喜。近日发布的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》中也提到，鼓励低空飞行等新业态发展。

俯瞰壮美山河

碧空万里，阳光照在甘肃张掖七彩丹霞之上，山谷中缤纷绚烂的热气球缓缓升起，与层次丰富、五彩斑斓的丹霞地貌相映成趣，低空盘旋的直升机游览将七彩丹霞的磅礴之美尽收眼底。

在日前举办的第四届张掖七彩丹霞热气球嘉年华上，热气球和丹霞的结合给游客带来了一场视觉盛宴。精彩的滑翔伞特技飞行表演中，飞行员们驾驶着滑翔伞，在蓝天白云与彩色丘陵间自由翱翔，时而俯冲，时而盘旋，赢得游客阵阵欢呼。

位于天山腹地夏特古道的木扎尔特冰川是新疆最美的冰川之一，但冰川、冰缝、冰塔、冰山，以及汹涌的木扎尔特冰河让游客望而却步。“只有坐直升机才可以看到如此壮美迤逦的冰川，是一次非常难忘的体验。”北京游客李先生感叹。当游客乘坐直升机游览，夏特古道上的雪峰、峡谷、冰川、河流之美一览无余。

这个暑假，北京延庆八达岭机场也迎来了不少来体验低空旅游的客人。从高空俯瞰，八达岭长城宛如一条巨龙蜿蜒于山峦之间，非常震撼。而在山东日照万平口景区，海风轻拂，直升机游览串联起万平口、世帆赛基地、灯塔风景区等海滨风景线。

根据民航局发布的《通用航空经营许可管理规定》，空中游览是指使用民用航空器在以起降点为中心、半径40千米的空域内载运游客进行观赏、游览的飞行活动。

一些业者提到，现有通用机场对5A级旅游景区的覆盖率偏低，仅占到30％左右，更多的是依靠临时起降点。福建省通用航空行业协会理事刘嘉芳提到，滑翔伞、热气球、直升机观光等都属于低空旅游的范畴。“滑翔伞、跳伞属于专业户外领域，对游客来说有门槛。现阶段景区开展空中游览大部分是直升机观光。”刘嘉芳说。

小众市场很“卷”

采访过程中，多位业者提到，目前国内开展低空旅游较成熟的是海南，这和海南推动低空空域管理改革、旅游度假属性强、远距离游客多、客单价高均有关系。

近年来，海南飞行审批（备案）程序不断简化，方便通用航空器快捷机动飞行，解决“上天难”问题。据报道，早在2010年，海南就开始推动低空经济，是全国首批低空空域管理改革的试点地区，在全国率先建设起了覆盖全省的低空空域空管服务保障示范区和首个军民航双认证的通航飞行服务站。海南省旅游和文化广电体育厅称，纳入海南省航空运动协会低空涉旅项目统计的12家企业，2023年接待游客约2．8万人次，年度总产值约9000万元。

低空旅游对气候条件要求较高，所在地点的可飞天数应比较多。以三亚为例，气候适宜，除台风季节之外基本可飞。

在三亚乘坐直升机从空中俯瞰整个蜈支洲岛，礁石、帆船、蓝色渐变的大海尽收眼底，短暂几分钟带来的视觉盛宴直击人心。

“海南低空旅游市场已经开始‘卷’起来了。”一位业者提到，在三亚做低空旅游的通航公司较多，密度较高。“低空旅游的热度也和旅游目的地的淡旺季有关。”这位业者说，夏季来临后，地处热带边缘的海南变得愈发炙热，每年6－9月是三亚传统的旅游淡季，低空旅游需求随之下降。“目前低空旅游还是一个小众产品，是景区拓展二次消费的路径。有的游客会体验尝鲜，但它不是一个主流产品。”

“卷”也体现在价格上，目前海南低空旅游的价格大概是100元1分钟。记者注意到，海南低空旅游多依靠社交平台导流。在社交平台上，海棠湾单人空中游览8分钟698元、15分钟1298元。也有旅客选购100元－300元左右的低价位项目，但有游客反馈，飞一个小圈，持续一两分钟，几乎没有体验感可言。

刘嘉芳说：“通用飞机采购成本、飞机保险、飞机维护、人员费用、营销推广费用及管理费用等是目前我国空中游览成本居高不下的重要原因。”他举例，一些项目喜欢用“高大上”的直升机，比如AW139、S76、AW109等，贵的一架超过1亿元，仅一年的综合保险费就需要一百万元。便宜的直升机也要2000多万元。

采访中，不少业者提到，一些通用航空公司的运营并不乐观，因此，它们不仅开展低空旅游业务，也会开展应急救援、农林喷洒等多元业务“养活”自己。

完善产业链条

“景区开展低空旅游一定要找准自身特色及看点。”刘嘉芳提到，森林、建筑、湖泊、高山等景观可侧重盘旋观光，俯瞰山脉、河流、海滨等可侧重沿线游览，突出当地景观特色和生态环境优势。开展低空旅游对景区的要求也很高。部分山岳型景区雾气较大，难以常态化开展游览业务。另外，最常见的空中游览“杀手”就是雾霾。

景区开展低空旅游，充分挖掘当地文化内涵也很重要。有专家认为，结合当地历史人文、地形地貌等资源打造低空旅游主题品牌，可以突出文化属性，增强体验的层次。

张掖七彩丹霞景区相关负责人介绍，自2016年起，景区开始打造“七彩丹霞——中国彩虹山”“中国最佳低空旅游目的地”低空旅游品牌，目前已开发直升机观光、热气球系留飞、动力伞飞翔等8款产品。飞行器种类多、游客自主选择性强、项目运营规模大，景区在短短几年间成为国内外知名的低空旅游体验目的地。不少游客选择在空中看七彩丹霞的色彩变幻，在晴朗天气等一场日出、赏一次落日。

“开展低空旅游时，需要与低空旅游相配套的酒店、餐饮、休闲娱乐等设施，避免出现游客‘招不来、留不住’的问题。”新疆天一航空有限公司董事长孙颖斌直言。

在新疆，北起伊犁哈萨克自治州昭苏县夏特牧场，南至阿克苏地区温宿县破城子，全长120公里的夏特古道是新疆三大徒步线路之一，而其中的木扎尔特冰川又让人叹为观止，天一航空在此设置了营地，直升机游览冰川之余，可以住下来细细体验自然之美。

孙颖斌也坦言：“依托通用航空器发展低空游成本巨大，旅游产品价格也偏高，低空旅游只是这个产业面向大众的突破口，最终目的是利用旅游这个大众化的突破口来培育市场，挖掘商机，完善整个通用航空产业链。”

在孙颖斌的设想中，以低空旅游为突破点，低空旅游营地可打造集低空游、科普教育、跳伞体验、飞行员培训、徒步穿越、露营住宿、应急救援等于一体的全方位服务，满足游客的个性化需求。

迎风起飞，需要诸多要素支撑。正如一些业者提到，低空旅游属于新兴业态，面临审批、监管、安全、运营等难点，产品相对单一，现阶段发展较慢。但新生事物的发展势不可挡，在旅游日趋个性化的今天，低空旅游的未来值得期待。