青海省湟源县：加快详细规划编制助推高质量国土空间规划体系

为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，进一步构建“两级三类”的国土空间规划体系，补足湟源县详细规划长期缺位的历史短板，湟源县自然资源和林业草原局自2020年起同步与县级总体规划启动了详细规划编制工作。其中，城镇开发边界内控制性详细规划在全省范围内率先启动，目前已完成编制工作，正在按省自然资源厅最新下发的《青海省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》修改完善，待县级总体规划审批后及时启动报批程序；坚持“按需编制”要求，对城镇开发边界外“多规合一”实用性村庄进行县域统筹，按照单独、合并等方式已完成42个行政村规划编制及审批工作，2024年度在编34个行政村，占拟编村庄规划总量的76％，为2025年实现“应编尽编”的工作目标奠定了坚实基础。

一是优化完善规划编制机制，夯实乡镇主体责任。为切实做好全县详细规划编制工作，及时调整了规划编制机制，充分发挥和调动乡村两级振兴家乡的热情，在发展思路、产业谋划和补短板等方面，以主人翁姿态主动全过程参与规划编制过程中。同时，引进“中字号”规划团队夯实技术支撑，与规划管理部门保持业务沟通，其他相关部门积极参与个性化论证，形成了“乡村＋技术＋业务＋需求”的村庄规划编制机制。

二是强化公众参与力度，完善多层多级审议程序。坚持“开门编规划”的原则，在规划编制过程中通过调研、座谈会、蹲点等多途径倾听群众意见，梳理村庄存在问题短板，形成基础调研报告，以问题为导向开展规划编制工作。规划方案初稿形成后，多方案、多层次论证，形成村级论证，乡镇审议，专家、部门审查，县级审批的村庄规划审议程序，确保规划能用、管用、好用。

三是强化工作统筹力度，按时高质量完成编制工作。项目完成前期手续后，第一时间由县级分管领导主持召开启动会，统一思想，明确工作要求，严格按照10月完成村级及乡镇级审议，11月底完成部门及专家审查，12月完成县级审批、备案的时间要求倒排工期，合理调度，确保按时、高质量完成规划编制任务。

为落实好乡村振兴战略空间保障，夯实各方责任，湟源县自然资源和林业草原局已启动2024年度规划编制情况的调度督导工作，对现阶段规划编制中存在的问题认真剖析，不断提升规划编制实效，为村庄建设提供规划依据，全力助推和美乡村建设。

（青海省湟源县委宣传部供稿）