西北小城如何培育科技型企业

岷县火石农业装备有限公司是甘肃省定西市的一家科技型中小企业。该公司总经理罗建民近日接受科技日报记者采访时谈起公司的转型升级之路：岷县副县长曾三次登门建议企业转型，当地科技部门给予真金白银的支持，他本人带领专家团队反复试错研发……

罗建民介绍，公司前身为岷县精川制药设备有限责任公司，在多方支持下，与甘肃农业大学、兰州理工大学等高校合作，研发小型根茎类中药材挖掘机。2022年公司注册为现用名称，2023年被认定为省级科技创新型企业，同年被认定为高新技术企业。

该公司的转型升级是甘肃定西加速科技型企业提质增量的典型案例。近年来，定西这座西北小城在培育科技型企业方面成效显著。定西连续出台20多项科技创新政策措施，从科技体制机制改革、科技成果转移转化、科技创新平台优化提升、科技人才队伍建设、科研管理提升等方面为企业保驾护航，持续强化企业科技创新主体地位。

政策红利激发创新活力

岷县近年来出台《岷县强化科技支撑助力追赶发展实施方案（2022—2025年）》《引入第三方服务机构培育高新技术企业实施方案（试行）》等政策举措，不断优化科技创新生态环境，高新技术企业数量快速增长。

“在县级财政经费较为紧张的情况下，岷县每年拿出500万元科技经费对企业进行奖补和项目支持，极大激发了企业创新活力。”岷县科技局局长黄萍说。

2023年岷县新认定高新技术企业3家，计划于2024年再培育4家。对新认定和重新认定的高新技术企业，岷县对照省级标准分别奖励20万元、10万元。对有研发投入的科技型企业，该县按研发费用5％的比例进行后补助，并引入第三方机构强化服务指导，企业创新热情空前高涨。

不仅是岷县，定西各地都想方设法为企业创新提供服务。定西市安定区科技局副局长何富介绍，安定区积极开展“保存量、促增量、提质量”培育行动，结合“包抓联”企业行动，建立专人联系制度，及时了解企业的难题和建议，多方协调为企业排忧解难，力争“培育一批、辅导一批、申报一批”，充分调动企业自主创新的积极性。

渭源县的企业也享受到了政策红利。“除了享受研发费用加计扣除、15％的高新技术企业低税率等惠企政策外，3年来我们从各部门获得的奖补和项目资金达480余万元，还有2名科技特派员常年为公司服务。”甘肃渭水源药业科技有限公司副总经理李耀辉向记者列举了一系列数据。

在政策引导和真金白银支持下，定西企业创新氛围日益浓厚。全市高新技术企业从2020年的51家增长到2023年的124家，省级科技创新型企业从31家增长到89家，科技型中小企业从68家增长到238家，科技型企业总量在全省跃居前6位。

多措并举解决引才难题

企业发展离不开人才支持。面对引才难、留人难问题，定西树立“不为我所有、但为我所用”的人才理念，多措并举解决科技人才“留用培合引”问题。在强化引才力度、大力推行柔性引才政策的同时，定西强化本土人才使用，鼓励科技特派员、科技专员等科技人才到企业服务。

渭源县科技局局长李霞表示，科技特派员是助力企业创新发展的先锋力量，今年渭源按照“四群八链”产业体系组织科技特派员服务团为特色产业企业提供服务。

黄丽琴是渭源县领办企业的优秀科技特派员代表之一。14年来，她带领渭源县农家畜禽农民专业合作社成长为渭源县瑞丰农业科技有限公司，年产值突破500万元。公司还打通上下游产业链，建立有机肥厂、直播电商平台，已申请发明专利、商标等知识产权9件。

记者在甘肃渭水源药业科技有限公司采访时，科技特派员尤世炜和苟娟娟正在实验室进行中药材检测。“他俩都曾是乡镇干部，是针对企业需求从全县专业技术人才库中筛选出来，经过企业面试、实习后签约上岗开展服务的。”李霞说。

“这两位科技特派员既有政府工作经验，又有专业知识，让公司在基地建设、产品研发、平台认定、项目和奖项申报等方面少走了很多弯路。”李耀辉说。

协同机制推动成果转化

企业是科技成果转化前沿阵地，高校是科技创新策源地之一。充分发挥政府部门服务职能，推动以企业为主体的产学研融合发展，是实现高质量发展的有效途径。

定西市科技局党组书记、局长王敏介绍，近年来，定西着力构建更加高效科学的政产学研用协同创新机制，不断促进高校、科研院所与企业的合作，打通科技成果转化“最后一公里”。兰州大学的浆水酸奶等科研成果已在定西落地开花。

今年上半年，定西市科技局出台《定西市与省内外高校院所科技创新合作工作方案》，征集发布高校院所科技成果125项、企业技术需求41项，开展高校科研处长“进县入企”、专家团产业发展调研、支部共建、项目路演、成果沙龙等活动16场次，举办各类培训班12期，兰州大学生命科学学院益生菌生产基地建设等13项科技成果转化和科技招商项目签约实施。

在四川大学的专利授权和技术指导下，位于渭源县的甘肃世邦星达生物科技有限公司将桑叶苦荞挂面打造为主打产品。“目前，我们的另一款产品定西宽粉面临着防腐保鲜方面的行业技术难题，我们正与兰州大学合作开展技术攻关，县科技局以‘揭榜挂帅’项目形式给予95万元研发经费支持，希望早日攻克这项技术。”公司总经理郑旺斌说。

今年4月，在定西市科技局的组织下，定西宽粉产业研究院成立。甘肃中晟陇源农业有限公司成为会员单位，该公司总经理贾建波介绍：“定西宽粉产业现在已形成‘研究院＋企业＋高校＋平台’的联合研发创新模式。”

“企业既是经济活动的主要参与者，又是技术进步的主要推动者。定西已建立‘科技型中小企业＋省级科技创新型企业＋高新技术企业’梯次培育体系。”王敏表示，今后，定西将充分发挥政府、高校院所、金融机构等方面的合力，逐步建立起以企业为科技创新主体的新发展格局。