青海格尔木：服务质效常态化提升，营商环境持续性改善

为进一步激发市场活力，推动经济高质量发展，青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市聚焦打造便利高效政务环境，建立政务服务效能提升常态化工作机制，规范公共资源交易管理，为持续改善营商环境提供优质服务保障。截至目前，共受理业务23．6万件，其中：“跨省通办”业务50740件；“一件事一次办”业务11958件。

常态机制日趋完善，服务质效持续提升

制定《贯彻落实＜青海省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案＞工作方案》，收集汇总惠企政策67条，结合实际梳理出惠企政策28条，线下设置“一件事一次办”窗口28个，线上利用微信公众号加强“一件事”事项宣传。

发挥“一把手”走流程推动行风作风转变作用，全市21家单位“一把手”以“坐窗口＋换身份”形式，亲身办、陪同办、代理办129次，“走流程”事项112个，发现问题24个，解决18个，让政务服务从“能办”变“好办”。

优化便民举措，建立健全帮办体系，依托中心窗口党员、工作人员和志愿者，开展“全方位、全流程”帮办代办服务28余人次，开通绿色通道，办理容缺受理事项125件，提供上门、预约、延时等特色服务972人次，为企业和群众办理免费邮寄送达39件。充分发挥“办不成事反映”窗口兜底保障作用，为企业和群众统筹、协调、解决办事“难点”“堵点”问题20件，现场办结率100％。

打通服务企业通路，审批服务持续创新

巩固扩大相对集中行政权改革试点成果，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，办理各类许可事项5781件。

以线上专栏和线下专窗联动方式，深入推动书店、动物诊疗、游艺歌舞娱乐等5个行业“一业一证”改革，累计精简材料76份，压减时限53％，发放“一业一证”行业综合许可证15个。

以企业需求为导向，创新设立服务企业联席审批区，组织开展联席会议集中会商、协同办理，实现服务企业责任到人、限时办结，问题受理、转办、办理、督办、反馈、办结全流程闭环管理。

整治规范突出问题，交易环境持续改善

依托青海省公共资源交易平台，完成各类公共资源交易项目203个，交易金额达8．1798亿元，海西评议79份，好评率100％。

围绕提升公共资源配置效率和项目评标公平性，参与黄河流域公共资源交易跨区域合作联盟，建立跨省远程异地评标合作机制，完成跨地区远程异地评标项目25个。推行电子保函、履约保函降低交易成本，累计开具电子保函376笔，释放企业资金4112．75万元。

创新见证手段，落实“一标一人”原则，实行“一标一评”机制，公示评标专家不规范行为4人。建立健全31项制度，细化9类58项岗位职责，推行公共资源交易首问负责制和延时值班机制，建立《关于通报工程建设领域行贿人员信息的机制》，营造公平公开高效透明的公共资源交易市场环境。

排查梳理堵点难点，监督约束持续强化

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，分析梳理政务服务领域6方面12个问题，全面完成整改。开展减证便民行动，整治办事反复、多次提交复印件等情况，为办事群众提供免费复印、打印服务，切实减少企业群众办事成本。

完善政务服务中心管理办法和制度汇编，新增《仪容仪表规范》《政务服务“绿色通道”制度》，严格落实中心管理办法及制度，定期巡查大厅及窗口服务规范、工作纪律执行情况，强化监督检查和考核机制，发布整改通报26期。

畅通政务服务“好差评”“海西评议”及12345政务服务便民热线等投诉举报渠道，广泛接受群众监督。截至目前，汇集“好差评”数据236019条，其中：非常满意51434条，满意184524条，基本满意61条，满意度100％；“海西评议”群众扫码评价8413条，后台数据录入15119条。

青海省海西州格尔木市委宣传部供稿