青海共和：“四清四减”为基层减负赋能

今年以来，青海省海南藏族自治州共和县紧扣“明责减负、提质减量”原则，主动作为、动真碰硬，采取“四清四减”工作举措，为基层组织松绑赋能，为干事创业清障开道，切实做到减真负、真减负。

以“四清”为基层组织松绑赋能。

“清”职责事项。扎实推进恰卜恰镇、铁盖乡履行职责事项清单试点工作，县级层面成立工作实施小组，乡镇成立工作专班，组织召开工作推进会及安排部署会3次，围绕党的建设、经济发展、民生服务、平安建设、乡村振兴、文化旅游等职能类别，全面梳理出乡镇承担的工作事项，按照共性与个性内容分类修改完善，做到了“一镇一策、一乡一策”。

“清”机构挂牌。坚持从源头上加强审核把关，整治“挂牌过多”现象，健全挂牌项目准入、牌子日常管理、挂牌督查问责等制度，持续开展“滥挂牌”清理工作。持续加大“减上补下”工作力度，优化调整县级议事协调机构，全面清理乡镇议事协调机构。

“清”人员编制。通过跟踪督查、集中摸排、专人专办等形式，持续纠治以各类名目从基层借调干部的情况，清退返岗借调干部，办理完成转任手续。统筹省州两级机构改革精减收回行政和事业编制，为县社会工作部下达行政编制2名，为县委组织部、县综合行政执法局及10个乡镇下达事业编制，补充2024年公务员（选调生）35名。

“清”应用程序。强化网络工作群常态化监管，严格规范使用政务APP、微信工作群等信息平台，着力纠治通过微信群安排工作、上报报表等突出问题，对微信工作群组、政务新媒体账号进行全面排查自查。

以“四减”为干事创业清障开道。

“减”文件材料。积极提倡“短时新”优良文风，制发《共和县党政机关精简文件简报的规定（试行）》《关于进一步做好县委文件起草审核工作的意见》，对能通过电话、内网等通知的不专门发文，对主题相近的合并印发，定期审核各乡镇各部门发文情况，切实纠治了文件数量多、层层配套发文、“朝发夕收”等现象，今年来以县委和县委办公室名义发文数量同比减少6．01％。

“减”会议数量。认真贯彻落实省州委关于进一步完善严格会议控制机制的通知要求，制发《关于进一步完善严格会议控制机制的通知》，加强对会议活动的统筹协调，坚持能合并的合并、能不开的不开、参会人员能精简的精简，合理控制汇报、发言等环节时长，以视频会议形式减少乡镇干部“两头跑”“多头跑”现象，有效减轻干部参会负担，确保广大干部将精力投入到工作落实中，今年来全县召开会议数量同比减少5．12％。

“减”督查考核。进一步整合资源力量，从退出实职的科级领导干部中抽调10名专业人员组成县委县政府联合督查组，按照《关于进一步加强督促检查工作的实施意见》，统筹规范全县各类“督检考”，推动性质相似、时间相近、地点相同的事项合并督查检查，切实提高了督查工作行政效能，全县督查检查考核事项同比减少17．8％。

“减”创建达标。严格落实省州关于清理规范创建示范和达标活动工作要求，按照“能并则并、能减则减”原则，将全县268个创建单位精减至258个，进一步规范学校各类检查、评比、考核及社会事务，梳理并下发教育领域减负18条清单，切实改善了因搞各类达标活动增加基层工作负担的问题。整治形式主义为基层减负是一项严肃的政治任务，也是一场攻坚战持久战。

下一步，共和县将牢固树立系统思维，严格落实《若干规定》7个方面和省州禁止性清单、限制性清单要求，从思想、组织、制度、责任等方面常抓不懈、久久为功，持续纠治形式主义、官僚主义，有效破除以文落实、以会贯彻、过度留痕等惯性思维和路径依赖，把经实践检验、行之有效的经验做法作为减负措施固化下来，逐步建立切实可行的长效机制，努力减出实效、减出长效，走出减负“反复”的怪圈，以有力举措和长效机制推动整治形式主义为基层减负提质增效。

青海省共和县融媒体中心供稿 卓尕才佳