青海共和：“微治理”激发“大能量”

青海省海南藏族自治州共和县坚持以创新机制、化解矛盾、法治建设、源头治理、宣传引导为着力点，狠抓平安乡村建设，不断提升乡村治理水平，使乡村法治环境更加规范、治安秩序更加平稳、群众安全感满意度不断提升。

筑牢平安乡村建设社会基石

坚持和发展新时代“枫桥经验”本土化，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”和“百万警进千万家”活动，持续发挥县乡两级社会治理综合服务中心“前哨”作用，高效运用基层人民调解“四诊疗法”，不断筑牢全县社会稳定“第一道防线”。

探索实施“县级统筹、乡镇协调、村（社区）管理”的网格化服务功能，率先在11个乡镇试点推行党员民警兼任社区党组织副书记，建立健全青海湖旅游乱象整治“三联”工作机制，积极调动县、乡（镇）、村（社区）三级“红袖标·平安守护”治安群防群治力量，通过定员、定岗、定责、定区“四定”工作模式，下沉网格开展治安巡逻、矛调化解、为民解忧等工作，“人在网中走、事在网中办”的工作格局逐步形成。

积极推进“平安边界”建设，切吉乡与海西州乌兰县茶卡镇连续18年开展“蒙藏睦邻友好联谊会”，每年与湟源、乌兰、贵德等毗邻县召开平安边界联席会议，有效促进各民族交往交流交融和平安建设联防联动机制。扎实开展“平安乡镇”“平安校园”等15类平安细胞创建，不断拓展平安建设的广度和深度。

净化平安乡村建设法治环境

率先实施“交治合一”警务机制改革，实现一警多用、一警多能、统一执法、合成作战，做到日常勤务互动、信息资源互享、执法优势互补，进一步夯实乡村交通安全管理工作。持续深化“三治四化双提升”基层治理模式，整合重点行业、重点区域、重点路段5000余路社会监控点位，统一推送至市域社会治理智慧中心，实现对各类隐藏、突发、应急等事件的实时监测、分流处置、跟踪问效。

全面推进农村牧区（社区）法律服务工程，实现117个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，认真实施乡村“法律明白人”培养工程，遴选建档“法律明白人”349人，逐步形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

营造平安乡村建设浓厚氛围

坚持把《中华人民共和国反有组织犯罪法》列为党委（党组）理论学习中心组学习计划和“八五”普法重点内容，纳入平安建设年度考评、干部学习教育内容，发布《关于征集农村牧区家族宗族黑恶势力线索公告》，发动农牧民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，多渠道、高质量推送“黄赌毒”“盗抢骗”等典型案例普法信息，开展法治宣。

创新开展“党建＋公益法律服务”活动，组建“平安共和反诈先锋”队伍，采取“公共法律服务流动车”＋“民辅警、网格员、志愿者”的联动方式，深入辖区企业、学校、市场、景区等场所开展反诈宣传活动。

高效发挥平安共和“三微”专栏和“四个融入”等“线上＋线下”宣传模式，定期播报“平安大讲堂”“扎西带你学”等平安微知识，创新开展“快递＋外卖”·组团“送平安”和首届“平安夜市”活动，组织开展平安共和建设“亮屏行动”，形成“全县动员、全民参与”的平安建设宣传浓厚氛围。

青海省海南州共和县融媒体中心供稿