青海湟源：2025年以工代赈项目建设拉开序幕

以工代赈是我国开发式扶贫和乡村振兴的一项重要政策举措，在改善农村生产生活条件和发展环境、提高农村群众工资性收入水平、加强困难群体就业兜底帮扶、激发贫困群众脱贫致富的内生动力等方面具有重要作用。

截至2025年3月，青海省西宁市湟源县共争取落实以工代赈项目13项，项目涉及申中乡庙沟村、卡路村、星泉村、窑庄村、韭菜沟村5村的污水管网建设及大华镇、日月乡、和平乡等乡镇的河道防洪挡墙、灌溉沟渠设施建设，总投资达5380万元，计划项目全部建成后带动周边群众就业人数不少于448人，发放劳务报酬不低于1361万元，人均增收3万元。

为充分发挥即将开工的11项污水管网以工代赈项目拓岗位、稳就业、保民生的重要作用，县发改局于3月20日上午召集新农村建设服务中心、施工、监理、乡镇、村委等相关单位组织召开湟源县2025年中央财政以工代赈污水管网建设项目（第一批）规范化实施推进会，标志着湟源县2025年度以工代赈项目建设拉开序幕。

会上传达学习了《国家以工代赈管理办法》《青海省以工代赈管理细则》等规范化实施项目的政策文件，要求各参建单位要全面认识和把握以工代赈政策“赈”的初心，始终将实现“改善农村基础设施条件与促进农牧民就业增收双发力”作为项目实施的基本落脚点，最大程度发挥以工代赈项目赈济成效。

聚焦项目“赈”的初心

要深刻把握“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，始终把带动群众就业、劳务报酬发放作为项目实施主线，推行工程质量与劳务用工双把关，坚决防止出现“重建设、轻赈济”现象。

聚焦项目吸纳务工

业主单位、乡镇、村委、施工单位间要建立劳务沟通协调机制，形成工作合力，精准摸排村内有务工需求的群众数量并及时吸纳至项目工地。项目建设中要广泛吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户、其他低收入人群参与务工，并严格按照“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍”的原则，尽可能提供更多的就业岗位，发放更多的劳务报酬，促进村内群众共同富裕。

聚焦项目扶志扶智

充分发挥以工代赈政策功能作用，突出群众的主体地位，通过师傅帮带、劳动技能专项培训等“授人以渔”的方式，面对面、手把手地将瓦工、木工、砼工、钢筋工等方面的经验传授给务工群众，帮助“低技能”群众学会一技之长，掌握实际操作技能，让“力工”变“技工”，实现“输血”与“造血”相结合，激发村民群众依靠自身劳动增收致富的内生动力。

青海省西宁市湟源县委宣传部供稿供图