青海共和：推动政策衔接并轨 提升民生保障效能

作为青海省首批“两项政策”衔接并轨试点地区，海南藏族自治州共和县直面困难群体基数大、发展条件受限等困境，创新探索试点并轨改革，激活保障新动能。

共和县委、县政府健全标准体系，着力健全政策标准体系，出台《共和县防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案》。成立领导专班，构建高效工作机制，形成齐抓共管格局。

创新推行“四+”宣传模式，即领导干部讲政策+干部入户送政策+新媒体推政策+公示栏晒政策的立体化、全覆盖政策宣传矩阵。领导干部带头示范，深入开展“政策宣讲进基层”活动，以专业、权威的解读提升政策公信力；基层干部走村入户、深入田间，与群众面对面交流，确保政策宣传无死角；借助微信等新媒体平台，精心制作并发布形式多样、通俗易懂的政策宣传资料，广泛传播政策知识；充分利用乡村公示栏等传统阵地，及时公开政策内容与落实情况，主动接受群众监督。

通过发放“政策明白卡”，组织专题培训等方式，有效提升群众对政策的知晓率和满意度，让惠民政策深入人心、落地见效。2024年，民政部以工作信息形式，在全国推广共和县并轨方案，供各地学习借鉴。

建立“五类三级”精准分类体系，对低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、其他困难人员进行科学分类、精准识别，打破传统“防返贫监测对象”单一标签限制，实现救助对象精准识别，推动救助从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

严格落实兜底保障政策，将1399名监测对象纳入保障范围，发放救助资金49.2万元。建立动态跟踪机制，密切关注未纳入对象，确保应救尽救。构建“基本生活救助+专项救助”协同联动转介机制，充分发挥民政部门牵头作用，建立跨部门信息共享和协同工作平台，主动筛查、识别困难群众救助需求，向教育、医疗、住房等部门精准推送救助线索552条，提高救助及时性。启动“先行救助”，发放临时救助金2.17万元。

数字赋能，提升管理效能。打通多部门数据壁垒，构建“低收入人口动态监测数据库”，归集数据2.06万条，实现数据共享与高效利用。建立健全监测预警体系，实现“监测-预警-处置-反馈”全流程闭环管理。落实“一门受理、协同联动”机制，定期召开部门联席会议，形成工作合力。坚持“大数据监测+铁脚板核实”，通过主动摸排走访，入户调查核实、信息比对归集，实现数据共享化、政策一体化、监测动态化，发出预警信息62487条，处置率达100%，提升救助精准度与时效性。

下一步，共和县将探索建立“救助对象认定—部门协同响应—政策动态调整”全链条标准化体系，形成可复制推广的“共和经验”。推动建立“防返贫帮扶+急难救助+发展型救助”三维保障模式，全面提高工作的精准度与覆盖面。以坚决的态度和有力的行动筑牢困难群众返贫致贫防线，为全省“两项政策”衔接并轨工作提供坚实支撑，为社会救助和保障事业发展贡献共和智慧和力量。

青海省海南州共和县融媒体中心供稿 扎西