青海西宁税务：环保税撬动绿色转型 赋能生态经济发展

近年来，青海省西宁市税务部门以税惠激励和精准服务为抓手，通过环境保护税“多排多征、少排少征、不排不征”的政策导向，引导企业加大节能环保投入，激活绿色发展的内生动力，辖区企业通过技术创新、资源循环利用和环保设备升级，不仅降低了税负压力，更实现了经济效益与生态效益的双向奔赴。

走进青海江河源水泥有限责任公司的生产车间，工业废渣经过多道工序处理，最终“变身”为高品质水泥产品。作为一家深耕资源综合利用领域的企业，该公司每年利用废渣超万吨，2023年通过“资源综合利用增值税即征即退”政策获得退税63．87万元，2024年退税金额进一步提升至81．77万元。“退税政策直接缓解了资金压力，让我们更有底气扩大废渣处理规模，形成‘变废为宝’的良性循环。”企业负责人表示。西宁市税务部门通过定期解读政策、辅导申报，帮助企业精准对接国家资源综合利用优惠目录，让“绿色生产”与“税惠红利”紧密挂钩。如今，该企业废渣综合利用率达98％，每年减少天然矿石开采量超1．2万吨，真正实现了从“政策输血”到“产业造血”的跨越。

图为税务干部深入企业辅导环保税相关税收政策。马雯静摄

环保税不仅是经济杠杆，更是一把推动技术革新的“金钥匙”。青海华铁金属有限公司的转型之路印证了这一点。这家以金属冶炼为主业的企业，过去因污染物排放量较高，2024年一季度缴纳环境保护税23．94万元。在湟源县税务局的建议下，企业投资数百万元升级环保设备，加装污染物自动监测系统，并对生产工艺进行绿色改造。短短一年间，企业应税污染物排放量下降近九成，2025年一季度环保税仅需缴纳2．8万元，同比减少21．14万元。“环保投入看似增加了成本，但税负的大幅降低和长期减排效益，反而让企业轻装上阵。”企业财务负责人算了一笔账：节省的税款可继续投入研发，形成“减排—降税—再投资”的闭环。目前，该企业正探索电石渣回收制备建材的新路径，进一步延伸绿色产业链。

图为税务干部深入辖区企业了解企业发展状况。马雯静摄

政策精准落地的背后，离不开税务部门的主动作为。在湟中区，青海祁连山水泥有限公司的节水实践成为“绿色税制＋精细服务”的典范。作为青海省规模最大的水泥生产企业，该公司借水资源费改税契机，修建生活污水处理站、安装砂石分离机、推广节水器具，2024年工业用水效率跃居国家先进水平。湟中区税务局组建“一企一策”服务专班，定向推送资源综合利用、节水环保等税惠政策，助力企业2024年减免水资源税1千元。“税惠政策让我们意识到，节水不仅是责任，更是效益。”企业负责人介绍，通过循环利用废水，年节约地下水超3万立方米，生产成本显著降低。2025年，企业计划将节水模式复制到其他生产环节，目标实现污水“零外排”。

通过“正向激励”与“反向约束”，环保税正在重塑企业的生产逻辑。“环保税收入‘减法’背后，是企业绿色发展的‘加法’。”西宁市税务局相关负责人表示：未来将进一步优化“政策推送—效应分析—跟踪问效”服务链条，鼓励更多企业将环保投入转化为核心竞争力。

国家税务总局西宁市税务局供稿供图 杜亚萍