青海海西：把学习教育成果转化为高质量发展成效

青海省海西蒙古族藏族自治州扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦“作风建设”一条主线，把好“学、查、改”三个环节，做实“补钙铸魂、机制固本、头雁引领、化风成俗、实干赋能”五篇文章，靶向纠治顽瘴痼疾，着力破解突出问题，转作风、治歪风、树新风，切实把学习教育成果转化为高质量发展成效。

一、做实“补钙铸魂”文章。示范带动学。州委以理论学习中心组读书班开局起步，州委主要负责同志带头逐条解读中央八项规定及其实施细则精神和省委、省政府若干措施，帮助厘清适用主体和主要内容。全州292名县处级及以上领导干部积极响应，先学一步、深学一层，切实以“关键少数”带动“绝大多数”。专题研讨学。围绕规定主题，谈认识体会、谈思想感悟，结合政治生态修复实际，创新开展“讲政治、守规矩、按程序”专题研讨，引导党员干部将中央八项规定精神内化于心、外化于行。目前，累计开展专题研讨228场次、覆盖党员干部4300余人。分层分类学。依托“中青班”“示范班”等载体，突出抓好新提拔、关键岗位和年轻干部的学习教育，引导干部自觉扣好“第一粒扣子”。结合党员特点，开展在职党员“集中交流研学”、农村社区党员“小型分散活学”、新兴领域党员“线上宣讲跟学”等送学帮学活动500余次，实现各类群体全覆盖、无遗漏。联系实际学。深化“党纪国法大讲堂”，聚焦中央八项规定精神落实重点领域，开展公务接待规范、公车使用管理、基本建设资金支出等专题辅导，靶向破解领导干部对制度规定理解不透、把握不准、执行不严的问题。警示教育学。综合运用中央和省州典型案例、警示教育片，开展警示教育23场次，促进以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。坚持用身边事教育身边人，组织领导干部旁听职务犯罪庭审、参观警示教育基地，以“沉浸式”体验筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。

二、做实“头雁引领”文章。坚持以上率下。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合环保督察、巡视巡察、审计监督、财会监督反馈问题和信访反映，复盘检视突出问题，动真碰硬狠抓整改，形成一级做给一级看、一级带着一级干、层层抓落实的良好局面。目前，州级各班子查找28个方面问题具体表现173条，各县（市）党政班子查摆问题392条，州县两级各班子查摆问题纳入集中整治224条，制定整改措施928条。坚持开门教育。创新开展“听八方言·办百姓事”活动，广泛听取民主党派、无党派人士、‌社区居民、农牧民群众、‌企业管理人员、新兴领域等群体代表的意见建议，做深做实谈心谈话，累计召开座谈会103场，开展谈心谈话308人次，征求意见建议571条，整改落实146件，征集群众诉求699条，办结涉及教育医疗、住房保障、交通出行等领域群众实事533件。坚持正面引导。充分发挥主流媒体权威性和新媒体传播力优势，在报刊、电视、网站等平台开设专题专栏，及时向干部群众推送学习教育要求、阶段性进展及成效。截至目前，累计刊发、转载权威报道832篇，发布原创信息189条，推动学习教育深入人心。

三、做实“机制固本”文章。加强源头治理。扎实开展内控制度自查自纠，全面复盘理论学习、议事决策、干部人事、财务会计、项目管理等制度制定及执行情况，清理废除过时的制度，修订完善存在漏洞、条款模糊的制度，研究制定空缺制度，切实以制度管根本、管全局、管长远。目前，修订完善制度432项、废止87项、新建149项。完善制度机制。构建“查漏—纠偏—立制”全链条整改机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，突出抓好公车管理、公务接待、基本建设资金支出等“小切口”整治，研究制定规范请销假、严格请示报告、提升会议质效等“小切口”制度130项，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域。强化执行落实。对标中央八项规定及其实施细则精神和省委、省政府若干措施，查作风短板、挖思想根源，聚焦权力集中、群众关注的重点领域，部署开展整治形式主义为基层减负专项巡察，发现和纠正政治偏差，督促被巡察地区单位和领导班子扛牢政治责任。

四、做实“化风成俗”文章。联基层优政风。建立领导干部联系基层制度，运用“马背问需”“毡房议事”等形式，详细了解乡村整治形式主义为基层减负等工作情况，分析研究难点堵点，协调解决困难问题，推动党风政风持续向优向好。目前，州县两级领导督导320次，解决困难问题200余项。破顽疾树新风。持续深化以案促改促治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，下大气力解决突出问题，推动形成遵规守纪的政治自觉、界限明晰的行为规范和崇廉尚洁的政治生态。目前，处置问题线索580件，立案167人，留置33人，党纪政务处分63人，移送司法机关25人；整治行业乱象430个，解决群众“急难愁盼”问题410件，退还群众财物1.08亿元；1069名干部主动上缴礼品礼金399万元。聚民智转作风。持续深化“扫码评议”和“码上监督”，在农村、社区、机关、学校、医院、企业等领域，选聘社会监督员30名，搭建州级观测点10个，广泛开展作风观察、民意调查、信息收集等工作，在群众监督中改进不足，推进作风建设走深走实、常态长效。目前，反馈问题20条、办理12条，跟踪督办群众不满意事项38件。

五、做实“实干赋能”文章。优化产业布局。重新审视州情特征和资源能源优势，坚持“浓油重盐型产业”与“风吹日晒型产业”并重，把发展聚焦到建设世界级盐湖产业基地、打造清洁能源产业高地，集中优势力量建设格尔木盐湖绿色产业园、德令哈清洁能源和装备制造产业园，打造柴达木全域有机枸杞种植基地、冷湖绿色算力特色小镇，转型升级金属冶炼、油气化工等传统产业，加快发展以绿色算力为引领的新质生产力，着力培育体现海西特色和优势的现代化产业体系。增进民生福祉。打造“就在海西”就业品牌，多措并举稳就业促增收，加快完善基本公共服务，优化教育医疗资源布局，深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，着力增强人民群众获得感。目前，全州居民人均可支配收入9572元、增长5.7%；高校毕业生帮扶就业率达89.58%，城镇登记失业率2.12%；茫崖市、乌兰县通过创建学前教育普及普惠县国家评估认定；人民群众安全感满意度达97.91%。推动经济发展。深入开展“入企服务、现场办公”行动，加强重点企业、重大项目、重要产品指标监测，强化煤电油气运等要素保障，谋划储备11类108个招商引资项目，签约储能电池、光热发电、风光一体化回收利用等项目12个，加速推进南玻高纯晶硅、莱德宝单晶拉棒等工程，1—4月份规上工业增加值同比增长15.5%、固定资产投资同比增长29.2%、限上消费品零售总额同比增长9.6%。

青海省海西州委办公室供稿 马丽娜