青海刚察：擦亮“健康底色” 提亮“幸福成色”

2024年，青海省海北藏族自治州刚察县卫生健康局认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，始终坚持把人民健康放在优先发展战略位置，深入推进党建品牌创建，把党的领导融入卫生健康事业全领域、医疗卫生机构治理全过程，引领推动“健康刚察建设提质、医药卫生体制改革攻坚、县域医疗建设筑基、公共卫生能力提升、医疗卫生项目增速、中藏医药传承创新突破、人才兴医引擎激活”等重点工作，将党建促成的智力优势、专业优势、人力优势源源不断地转化为推动全县卫生健康事业高质量发展的“强大引擎”。

聚焦政治引领，铸牢“根”和“魂”。强化以上率下“领”学。把学习新思想作为党工委会议的“第一议题”、理论学习中心组学习的“第一主题”、党支部学习的“第一任务”，党工委书记严格落实第一责任人责任，亲自遴选学习内容、审定学习计划、主持学习交流，带头学习、带头辅导、带头研讨。党工委班子成员积极领学、交流研讨、以上率下，形成“领导带学、骨干领学、互相比学”的良好局面。强化聚焦重点“深”学。严格落实“第一议题”制度，以党的二十大、二十届历次全会精神、习近平总书记视察青海（刚察）重要讲话和对青海（刚察）工作的重要指示精神、新时代党的卫生健康工作方针及中央、省州县委、县政府关于卫生健康工作一系列决策部署等作为重点学习内容，开展集中学习、交流研讨，读原著、学原文、悟原理，积极引导干部在深化、内化、转化上持续用力。2024年集中学习40余次、专题研讨20余次、交流讨论17次。强化丰富载体“促”学。在读原著、学原文基础上，统筹“线上+线下”各类资源深化党员理论武装和教育培训，引导党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。依托县域“一点一中心两区三基地”等红色教育阵地和研学基地，深化“面对面”“零距离”现场教育。持续加强远程教育站点“建管用”，用好用活“青海干部网络学院”“学习强国”等平台，不断提高党员思想政治素质。

聚焦组织建设，夯实“基”和“本”。加强制度建设。聚焦“减负、提质、增效”，制定印发《中国共产党刚察县委卫生健康工作委员会议事规则》，修订印发《刚察县卫生健康局党组议事规则》，健全党组织书记述职评议、年度党建工作目标管理考评、日常党建质量督查等党建考核评价机制，切实推动党建工作程序规范化。加强组织建设。全面抓好“基层党组织规范化建设、党建品牌深化建设”两个重点，中国共产党刚察县委卫生健康工作委员会于年内挂牌，新成立刚察县伊克乌兰乡卫生院党支部。坚持把增强党组织战斗力和活力作为品牌创建质量的检验标准，深入打造“健康藏城·三六五”党建品牌，推动党建与业务真正融合、深度融合、全面融合。选树典型，评选“优秀共产党员”“优秀党员先锋岗”18个，设置党员先锋岗35个。加强队伍建设。根据人事变动和工作需要，完成2个支部换届改选工作。强化“双向培养”工程，规范组织架构，党员人数增至81人，严把入口关，确保将高质量的“新鲜血液”注入党员队伍。2024年，举办党务工作者培训班、党员和业务骨干“双培养”培训班3期。共储备入党积极分子4人，转正党员4人、提交入党申请书6人。聚焦作风建设，强健“筋”和“骨”。刚察县委卫健党工委坚决履行全面从严治党主体责任，常态化开展医务人员理想信念教育、典型案例警示教育、医德医风教育，引导医务工作者强化廉政思想、增强廉洁自律意识。同时，持续用力强化党员干部日常监督管理，建立廉政风险防控体系，纵深推进清廉机关建设。2024年举办党纪学习教育暨财务规范能力建设培训班1期，观看警示教育片35部、通报学习典型案例50余次。以开展党纪学习教育为契机，结合“清风刚察”建设，深入开展医药领域腐败问题集中整治及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。通过自查自纠、患者满意度调查、设立举报箱、公开投诉电话等方式全面开展问题排查和线索收集。建立问题排查、建章立制等台账，深入开展各类问题排查整治。各单位设立“建言献策”意见建议征求箱，常态化收集群众意见建议，县人民医院利用公休座谈会邀请各临床科室住院部患者及家属进行座谈交流会12次，重点围绕医院诊疗环境、医疗服务能力、群众就医需求等方面广泛征求意见和建议8条，年内全部整改完成。

聚焦模范争先，提高“行”和“效”。继续落实门诊“四全免”、住院“六减免”“十覆盖”等政策，累计减免费用2.18万余元。发放计划生育两项制度补助金74.96万元，受益人群476人。计划生育家庭养老保险发放补助金13.89万元，受益人群1389人。以“服务基层、服务群众”为切入点，结合“一核五队促振兴”“一引领四提升”等工作，开展“党旗飘扬送医送药送健康”“在职党员进社区”“认领微心愿”“联点帮扶促振兴”“党员先锋带头行”等志愿服务活动50余次，参与党员500余人次。全体党员深刻践行“从群众中来，到群众中去”的理念，抓实联点村帮扶工作，帮扶资金达2.4万余元。坚持在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，局领导班子成员上门看望慰问困难党员、老党员和优秀党员17人次。 

聚焦中心大局，践行“职”和“责”。深化医药体制改革。全力打造胸痛中心、省县重点专科骨科、消化内镜、中医医养诊疗“四大特色”，稳步推进急诊急救能力、普外和妇科微创腔镜手术、产科五色管理、内儿科诊疗技术、呼吸消化内镜技术“五个提升”。以县域紧密型医共体建设为抓手，实施医共体“七统一”管理，实现医疗卫生服务上下贯通，医疗和预防有效融合。完成2024年城乡居民免费健康检测，免费健康检测25894人，目标人群检测率为97.21%。疾病防控体系持续完善。完善突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度，及时修订传染病防控预案，开展突发重大传染病疫情应急联合演练，组建卫生应急疫情处置队伍。目前，我县无甲类传染病以及按照甲类管理的乙类传染病确诊和疑似病例报告，连续51年无鼠疫发生。基本公卫服务提质增效。推行“县级专家+全科医生+公卫专干+乡村医生”医防融合签约服务模式，组建34支家医签约团队。泉吉乡中心卫生院和吉尔孟乡卫生院顺利通过州级“优质服务基层行”基本标准验收，哈尔盖镇中心卫生院已顺利通过“社区医院”验收，基本医疗机构实现住院患者“破零”目标。中藏医药传承创新发展。结合“全国基层中医药工作示范县”和“藏医药浴小镇”建设，大力开展中藏医药文化及藏医药浴“八进”活动，中藏医药服务能力持续提升，群众就医获得感不断增强。医疗能力持续提升。实施“全面提升医疗质量行动计划”“改善就医感受提升患者就医体验”“护理事业发展与改善护理服务行动”三个专项活动。县人民医院配备了64排CT，各乡镇卫生院DR检查、生化检查等基本实现全覆盖。中医夜间门诊、“助产士专家咨询门诊”、藏医外治夜间门诊、名医工作室等，满足广大干部群众在8小时以外的就诊需求。项目建设稳步推进。先后实施了县藏医院“两专科一中心”建设项目、乡镇卫生院旗舰中藏医馆和村卫生室中藏医阁建设项目等，县乡村各级医疗机构就医环境显著改善。人才活力不断激发。全面做好育才、引才、用才工作，2015年以来，依托对口援青平台“组团式”引进山东援青医疗人才10批次61名，先后推广开展了微创下胭窝囊肿切除术、宫腔镜子宫内膜活检术等多项新技术、新业务，首创“特色科室—麻醉疼痛诊疗中心”。合理安置43名订单定向医学生，开展名医“师带徒”培训10人，先后选派县级业务骨干52人次，选派专家团队共22次“点对点”进行业务指导培训及健康义诊。2022年—2024年，共申报9个人才项目。自2021年开始，选派4名医务人员赴西藏进行为期2年的进修学习，106名医务人员分别赴省内外进行为期半年以上的进修学习。青海省刚察县委宣传部供稿供图