青海刚察：把牢“四个”定位 激发司法行政工作新动能

近年来，青海省海北藏族自治州刚察县司法行政机关牢牢把握政治机关、法治机关、政法机关、行政机关定位，全面贯彻落实中央、省州政法工作会议精神，统筹推动全面依法治县、公共法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教各项工作全面提质提效，为法治刚察建设贡献司法行政力量。

把牢政治机关定位坚持党对司法行政工作的绝对领导

坚持以党的政治建设为统领，以“三会一课”、每周两次常规学习为载体，在强化干部职工理论武装、思想建设上持续发力。抓实政治建设和业务工作深度融合，坚持业务管理和党风廉政建设相贯通，通过“党建+法治宣传”“党建+人民调解”“党建+法律服务”“党建+社区矫正”，纵深开展“主动司法、为民司法、活力司法”活动，持续推动司法行政工作不断提水平、上档次。

把牢法治机关定位发挥推进法治建设主责作用

在全面依法治县工作中找准定位。切实增强依法治县办公室综合协调、督促指导、检查考核、具体推动的作用，确保法治工作体系高效运行。在推进法治政府建设中找准定位。贯彻落实法治政府建设实施纲要，持续推动“法治政府示范县”创建工作，围绕创建目标，全力攻坚突破。坚持推进依法行政，确保政府法律顾问全程参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。2024年，出具书面法律意见书250余份，提出法律意见1200余条。深入实施提升行政执法质量三年行动，加大执法监督制约力度，开展执法监督7场次，案卷评查2次，评查执法案卷175卷。抓好新修订《中华人民共和国行政复议法》的贯彻实施，进一步完善工作机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，受理行政复议案件5件，审结4件。在推进法治社会建设中找准定位。持续深入推进“八五”普法规划实施，充分利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”宪法宣传日等特殊时段，组织开展集中宣讲、法治文创作品赛等丰富多彩的普法活动，推动法治宣传教育深入各行各业，2024年，组织全县各单位累计开展各类法治宣传活动1890余次，发放法治宣传手册3万余册。推进“法律明白人”培养工程，拓展培养渠道，加大培训力度，“法律明白人”队伍不断壮大，全县现培育“法律明白人”124人。成功创建全国民主法治示范村2个、省级民主法治示范村5个，州级民主法治示范村4个，县级民主法治示范村（社区）21个。

把牢政法机关定位全力维护社会和谐稳定

紧紧围绕“平安刚察”建设工作部署，持续抓好社区矫正、安置帮教工作。将“法治”作为基本保障，推动矫正执法规范化，深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，持续加强两类人员监督管理；将“矫治”作为基本任务，推动矫正工作精准化，丰富教育内容、创新教育方式、拓宽教育载体，落实精准矫治，引入专业心理咨询师团队通过心理健康讲座、心理健康测评、风险评估及心理档案建设、团体辅导等方式向社区矫正对象提供心理疏导和心理危机干预帮扶。将“慧治”作为基本方向，推动矫正应用智能化，继续做好社区矫正、安置帮教一体化平台的深度应用，有效发挥监控指挥中心指挥协调作用，提升社区矫正工作科学水平。将“共治”作为基本路径，推动矫正参与社会化，强化与公检法协作配合，与公安局定期联合开展重点人员分析研判会议，进一步实现信息共享，提升监管、监督质效。积极履行帮扶职责，探索、整合资源，建设“三类基地”（学习教育基地4个、就业基地4个、公益活动基地4个）。同时，主动对接民政、人社、住建、教育等部门联合落实帮扶措施，2024年，联合县妇联对1名生活陷入困境的矫正人员实施临时救助，组织社区矫正、安置帮教对象参加县农牧民就业技能培训中心举办的2024年刚察县民族传统工艺石雕技能培训。

把牢行政机关定位深入践行为民服务宗旨

有效整合法律援助、公证、人民调解等法律服务资源，全力提升公共法律服务质效。重新选址并升级刚察县社会治理综合服务中心实体化建设，为群众集成提供法律咨询、法律援助、人民调解、诉讼等法律服务。配齐配强村（社区）法律顾问，2024年，法律顾问为全县35个行政村、4个社区提供代写法律文书200余份，解答法律咨询900余次，修改《村规民约》《居民公约》40余份。法律援助中心开通农民工、妇女儿童、老年人及经济困难等重点人群法律援助“绿色通道”，实行优先核查、优先受理、优先指派，实现应援尽援，2024年，受理各类法律援助案件34件，免费为符合法律援助条件群众代写法律文书270余份，为特殊人群上门提供法律服务10余次。组织律师深入全县各民营企业开展“法治体检”活动2次，计划进一步提升市场主体合法经营。公证处紧盯群众办事“最多跑一次”目标，一次性明确告知当事人申办公证所需的资料以及获取材料的途径和方式，精简办证手续，2024年，办理公证事项49件，解答公证法律咨询165次，上门提供帮办公证服务4次。强化矛盾纠纷多元化解，加强人民调解组织建设，构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的大调解格局，2024年，全县各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1593次，调处矛盾纠纷219件，调解成功219件，调处成功率100%，涉及金额达276.21万元。

青海省海北州刚察县委宣传部供稿