青海同德：雪域藏乡绘就基层治理新画卷

沿着黄河蜿蜒而上，绕过九曲黄河第二湾，就到了青海省海南藏族自治州同德县。这里平均海拔3660米，有着“宗日文化之乡”的美誉。在同德县尕巴松多镇，新时代基层治理在雪山草原间，书写着创新答卷。

调解纠纷：“长安六诀”巧解矛盾促和谐

当“共建、共治、共享”的现代治理理念，与古老的和睦团结之意相遇，“夯”“柔”“合”“思”“准”“融”为基础内容的多元调解“长安六诀”工作法，应运而生。这既是“宗日文化”和睦精神的当代传承，更是新时代“枫桥经验”在藏乡的创新表达。

在牧民定居点的议事会上，在虫草采挖季的队伍中，古老的文化符号化作化解矛盾的“金钥匙”，让治理工作充满温情与力量。

“治理的根基，在于让群众从文化中找到认同感。”同德县委常委、政法委书记说，这种文化自觉，让“长安六诀”不仅具有深厚的历史底蕴，更成为看得见、摸得着的治理指南。

同德县司法局副局长汪瀚舟（右）在介绍“长安六字诀”工作法。蔡得军摄

在尕巴松多镇，“长安六字诀”工作法不再是抽象的理念，而是体现在每一次矛盾调解、每一回走访排查中。

在“长安六字诀”的形象展示墙前，同德县委政法委的同志努日丹增介绍了一件令他印象深刻的纠纷调解案件。据他讲述，多年前的腊月廿三，11名四川籍工人因未拿到劳动报酬向尕巴松多司法所求助。司法所接到求助后，尕巴松多司法所工作人员通过实地走访、柔性调解、联动破局、换位共情、靶向解决、以心换心，最终事情得到圆满解决，工人们结伴离开司法所。

这次圆满的纠纷调解，便是对“夯、揉、合、思、准、融”六字诀的生动实践。“看到工人们数着工资，眼中满是喜悦，更深刻理解了‘长安六字诀’的内涵，就是要不停地创新方法，将群众的急难愁盼落实在行动中。”努日丹增说，此次调解不仅解决了欠薪问题，更促进了企业规范管理。

追溯历史，同德县尕巴松多镇的原住部落早以“和而不同、睦邻共处”闻名草原。在逐水草而居的岁月里，六部先民形成的遇事共商、矛盾共调自治传统，成为新时代基层治理的文化沃土。

社区矫正：刚柔并济铺就浪子回归路

如果说调解纠纷是尕巴松多镇司法所的一大亮点，那么社区矫正又是尕巴松多镇司法所在基层治理工作中另一张闪耀的名片，展现着政法司法工作刚柔并济的独特魅力与深度关怀。

依照相关法律要求，尕巴松多司法所定期组织开展社区矫正对象走访活动，深入矫正人员家中与他们及家属面对面交谈，详细了解经济收入、子女就学、邻里相处等情况，全面掌握矫正人员的思想动态和家庭基本情况，加强与矫正对象及监护人之间的沟通联系。

汪瀚舟（左）在介绍社区矫正相关工作。蔡得军摄

两年前，才某某因触犯法律被判处缓刑，成为尕巴松多司法所的矫正对象。刚来伊始，才某某带着一身戾气和对矫正管理的抵触，他认为社区服务不过是“走形式”，反复强调“自己运气不好”，全然没有认识到对他人和社会的伤害。

“我们发现他本质并不坏，只是一时糊涂才触犯了法律。社区矫正的目的，不是惩罚，而是帮助他们改过自新，重新回归社会。对于社区矫正对象，我们不能只靠硬性管理，更要通过教育感化，让他们重新找回人生的方向。”努日丹增说。

针对才某某的情况，尕巴松多镇司法所的工作人员为他制定个性化的矫正方案，开始对才某某进行一对一的帮扶。他们定期与小才谈心，了解他的生活困难和思想动态，鼓励他参加司法所组织的各类公益活动。

在司法所的多方努力下，才某某认真学习法律知识，主动配合矫正管理。在这个过程中，他的心态发生了翻天覆地的变化，从最初的抵触、迷茫，变成了现在的积极、乐观。

此次矫正活动只是尕巴松多镇司法所在社区矫正过程中的一个缩影。在尕巴松多司法所的管理和教育感化下，越来越多的社区矫正对象像才某某一样，逐渐走出了过去的阴影，重新找回了人生的价值。

从“长安六字诀”的古老智慧到“双枫桥式”的现代实践，同德县委政法委以尕巴松多镇为起点，逐步探索出了基层治理核心，渐渐理顺法理、情理及地方正能量寓言故事间存在的互动关系，逐步激活了文化基因中的自治密码。当“枫桥经验”与藏乡特色深度融合，一幅“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的治理画卷，正在雪域高原徐徐展开……

文／蔡得军