青海乌兰：创新举措破解基层安全治理难题

今年以来，青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县应急管理局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，围绕安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产相关工作，保障了全县安全生产形势总体稳定。

乌兰县地处柴达木盆地东北缘，是全省重要的资源富集区。丰富的资源在推动经济发展的同时，也带来了复杂的安全治理挑战。工矿企业点多面广、生产工艺差异大，且地震、草原火灾、季节性洪涝等自然灾害风险高。此外，基层隐患排查能力不足，风险辨识标准模糊，54名应急管理网格员还存在能力参差不齐、操作不规范等问题，基层安全监管任务艰巨。

为解决这些问题，县应急管理局聚焦基层安全治理“最后一公里”痛点堵点，创新推出《乌兰县应急管理网格员工作手册》，通过网格化管理机制的深化升级，为筑牢安全生产和防灾减灾基层防线注入动能。

针对基层监管“查什么、怎么查、如何改”的核心问题，县应急管理局组织业务骨干、行业专家与一线网格员，梳理基层难题，整合相关法规要求及行业标准，形成了涵盖工作制度、重大隐患判定、应知应会、灾害常识4大板块40项内容的《手册》。

《手册》具有“实用性、针对性、可操作性”三大特性。它细化了网格员四大核心职能，明确了“每日一巡查、每周一汇总、每月一分析”工作机制，配套工作职责，解决了职责不清问题。同时，分类编制10大行业领域重大隐患判定标准，列举常见情形并配套相关记录表，让隐患排查有章可循。此外，《手册》还收录了灾害信息员工作手册等内容，融入自然灾害相关基础技能，让网格员易于学习掌握。在机制方面，《手册》配套了全流程指引，建立快速反应体系，确保隐患及时处置。

目前《手册》已覆盖全县所有村（社区）网格员。乌兰县还通过安全生产月宣传活动，邀请专家开展专题培训6场次，培训网格员54余人次，并发放了网格员马甲及背包。这一系列举措促使基层应急管理从“被动应对”向“主动防控”转变，网格员队伍能力得到提升，基层安全治理效能显著增强。

下一步，乌兰县各镇、各部门将继续强化网格员队伍建设，指导网格员开展常态化安全检查和宣传，以“小网格”守护“大安全”，为辖区安全生产形势稳定提供坚实保障，推动全县应急管理工作再上新台阶。

青海省海西州乌兰县委宣传部供稿