青海刚察：织密民生幸福网 绘就沙柳河镇新图景

2025年上半年，青海省海北藏族自治州刚察县沙柳河镇锚定群众“急难愁盼”痛点，在乡村振兴、社会保障、就业增收、医疗教育等领域精准施策，用实打实的成效让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，逐步勾勒出从“民生所盼”到“民生所安”的美好画卷。

激活新动能，绘就富民图。沙柳河镇以“防返贫、促增收、强产业”为抓手，持续夯实乡村发展根基。精准监测筑牢防贫线。构建“民政+医保+驻村工作队”联动排查机制，对33户农牧户实现100%全覆盖排查。通过农牧户自主申报与工作队摸排结合，新增防返贫监测户3户9人，动态消除风险监测户9户23人；全年脱贫户及监测户自然增减相抵后净增2人，确保防贫监测“不留死角”。稳岗增收拓宽致富道。聚焦脱贫户与监测户就业增收，全年实现外出务工385人，完成县级目标的103.2%；为7名省外务工人员发放交通补贴7000元（1人因未达就业时长暂缓补助）。实施“雨露计划”惠及33名大学生，发放补助7.15万元，其中本科5人1.5万元、预科2人0.4万元、高职15人3.75万元、中职11人1.65万元；开展养殖、烹饪短期技能培训20人，全部结业并顺利就业。产业项目注入新动能。投入中央衔接扶持资金21.5万元，在果洛藏贡麻村、恩乃村、新海村实施防返贫产业项目，购置生产母羊165只、生产母牛10头，项目已通过县级多部门联合验收，为村集体经济发展与群众持续增收提供有力支撑。

织密保障网，守护夕阳红。以养老保险为核心，联动社会救助政策，构建多层次社会保障体系，为群众生活兜底护航。养老保险扩面提质。全镇城乡居民养老保险参保2411人，基金征缴率达65%。通过3轮进村入户宣讲、悬挂横幅、发放汉藏双语宣传册172份及宣传用品，群众参保意识显著提升。参保登记、待遇领取、保险关系注销等业务材料上报完成率100%，引导参保人员通过手机认证确保待遇按月发放，老人待遇生存认证率达96%。社会救助精准发力。全年城乡低保覆盖522户1127人，发放低保金454.3万元，动态调整新增24户53人、取消15户27人；保障城乡特困人员56户59人，发放供养金63万元，新增12人；为664名70岁以上高龄老人发放补贴51.6万元；保障孤儿1人、事实无人抚养儿童5人，发放基本生活费3.6万元；审核通过临时救助92户233人，发放救助金77万元，户均8369元、人均3304元，实现“应保尽保、应助尽助”。

拓宽致富路，夯实增收基。坚持“就业优先”理念，通过劳动力转移、技能培训、政策补贴三措并举，夯实群众增收基础。劳动力转移成效显著。全年完成劳动力转移就业1151人，达目标任务的91%，就业区域以省内为主（西宁市、海北藏族自治州、刚察县），涉及建筑小工（5%）、餐饮服务（8%）、交通运输（13%）、畜牧业（74%）等领域，就地就近就业成为主流。技能培训赋能增收。针对性开展烹饪、家政服务、电商3个职业技能培训班，150名学员全部结业，有效提升就业竞争力。落实脱贫人员外省务工一次性交通补助政策，为7人发放补助0.7万元，实现“应补尽补”。

筑牢健康屏，惠及千万家。以“全覆盖、高知晓、优服务”为目标，推进医保工作走深走实，为群众健康保驾护航。参保扩面稳步推进。全镇参保10317人，缴纳参合金386.64万元，其中镇内参合5977人（221.84万元）、社区参保3315人（126.72万元）、三角城种羊场参保1025人（38.08万元）。政策宣传深入人心。开展集中宣传5次，发放资料600余份，覆盖900人次，详解参保流程、报销比例等政策要点，群众医保知晓率与参保积极性同步提升。

守护成长路，培育新希望。聚焦“控辍保学、安全关爱”两大重点，为青少年健康成长撑起一片蓝天。控辍保学动态清零。通过政策宣传覆盖800人次、开展集中宣传4次、发放资料300余份，强化家长监护责任。针对13名疑似辍学学生，联合村“两委”、社区开展入户劝返26人次，成功劝返2人，确保辍学风险动态清零。安全关爱双向发力。开展校园周边交通安全志愿服务1次；“情暖困境青少年”活动慰问11名学生；联合兽医站举办“预防布病进校园”讲座，发放宣传单50份、折叠盆及学习用品50套，全方位护航学生身心健康。

青海省海北州刚察县委宣传部供稿