青海刚察：党建引领健全村干部报酬保障“三项机制”

近年来，青海省海北藏族自治州刚察县坚持以党建为引领，强化资金统筹、加大投入力度、完善长效机制，推动村干部报酬保障体系不断健全，确保报酬精准核算、及时足额发放，切实激发村干部扎根基层、服务乡村的内生动力，激励广大村干部在推动乡村全面振兴中担当作为、奋发有为。

坚持党建引领，强化顶层设计保障

始终把加强党的全面领导贯穿于村干部报酬保障全过程，充分发挥县委统筹抓总作用，将健全报酬机制作为夯实农村基层党组织战斗堡垒的重要举措。坚持从制度层面系统谋划，构建“保基本、强激励”相结合的村“两委”成员年度报酬体系，推动形成“党委主导、财政保障、部门协同、乡村联动”的工作格局。全县31个行政村155名村干部年度报酬全部纳入财政预算，按政策要求实现逐年增长，切实体现党对基层干部的关心关爱。

优化报酬结构，激发干事创业热情

建立“基础报酬+绩效报酬”的薪资结构，将10%作为绩效激励部分，突出实绩导向，强化奖优罚劣，推动村干部履职尽责、担当作为。年初预算村“两委”成员报酬645.16万元，较上年增长10.8%。其中，基础报酬580.64万元，绩效报酬64.52万元。村“两委”主要负责人年平均报酬达6.17万元，其他成员达3.71万元。通过党建引领与激励机制深度融合，全面激发村干部工作积极性与创造性，为吸引和留住优秀人才、建强基层骨干队伍奠定坚实基础。

创新发放机制，推动管理规范高效

坚持问题导向，创新推行“一卡通”发放模式，建立“五个统一”机制（统一发放时间、统一发放方式、统一绩效兑补、统一发放表册、统一联审联批），解决传统发放流程烦琐、效率低下等问题，有效防范资金截留、挪用等风险，实现报酬资金精准、安全、及时直达个人账户。通过党建引领推动制度创新，资金发放周期明显缩短，透明度和规范性显著提升，村干部能够按时足额领取报酬，实现资金发放“零差错”。

健全监管体系，筑牢廉洁纪律防线

将村干部报酬全额纳入财政“三保”预算范围，建立县乡联动、多部门协同的审核机制，乡镇负责人员信息上报，组织、民政部门核准发放范围，财政部门审核报酬标准及金额，层层把关、闭环管理，确保报酬发放准确无误。定期开展专项检查，查阅财务凭证、银行流水、发放明细等资料，严防迟发、漏发、错发等问题发生，切实维护村干部合法权益，推动基层党建工作与基层治理深度融合、同频共振。

青海省海北州刚察县委宣传部供稿